移民改革得到总统支持但前景仍不明朗

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陈丹虹律师

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奖惩

   移民改革得到总统支持但前景仍不明朗
   摘自加州大学论坛旧版 (Universities in California Bulletin Board System)  陈丹虹律师  2009-06-29 15:54
2009年6月24日，奥巴马总统召集了民主与共和两党重要议员，讨论了移民改革问题。6月25日，奥巴马总统就此次会议内容发表了公开讲话。总统表示今后的移民改革主要内容将包括三个方面：

1. 加强边境管制，阻止非法移民越过国境
2. 惩罚雇用非法移民的雇主
3. 解决美国国内的1200万非法移民问题

总统同时提出，国会两党直到现在都仍有分歧，移民改革政策要得到两党通过，成为正式立法，还有大量的工作需要完成。尤其是现在很多美国民众还不相信政府能够进行有效的边境管制，在这种情况下，任何移民改革都很可能进一步鼓励非法移民涌入美国。但同时几乎所有人都注意到在美1200万非法移民已经变成了一个很大的社会问题。国共两党也不能够一直坐在会议场中，无休止的讨论，而没有一个定论，必须现在就拿出有效解决办法。

奥巴马表示美国是一个法治的国家，同时也是一个移民国家。在这两大原则下进行的移民改革将会使美国更为强大。奥巴马总统表示他完全支持移民改革，奥巴马总统还表示感谢共和党议员John McCain和Lindsey Graham，他们在移民改革的问题上，冒着政治风险积极参与移民改革计划。

与之前移民改革高峰会议不同，在这次的会议上，奥巴马总统指定国土安全局局长Janet Napolitano负责与国会两党议员一同讨论如何解决移民改革当中的具体问题。这一举措显示了总统奥巴马在移民改革上不仅拥有总体的规划，也开始了实际的步骤。

但凡改革总是会有不同的声音出现，目前的移民改革也不例外。参议院移民委员会主席Charles Schumer代表的是比较乐观的态度，他认为，移民改革应当会在本届国会通过。在6月24日有关移民改革的长篇讲话中，Charles Schumer认为，现在移民改革的条件已经基本成熟，本届国会甚至可能会在今年年底对于移民改革达成共识。

然而悲观一派却认为，目前美国经济不佳，民众对于移民改革的愿望不高，改革将会是一个艰难的过程。并且这次的移民改革涉及到1200万非法移民，改革的范围和目标都是非常大的。

这次改革的目的不仅仅是要针对于非法移民，还包括促进合法移民的改革。Charles Schumer在谈话中也提到了关于合法移民的改革方向。首先，他提出家庭团聚是美国移民系统中的基石，非法移民问题得到解决，亲属移民和职业移民就会出现更多机会，合法移民的家庭就能够尽早团聚；其次，Schumer指出美国今日的发展是和长久以来移民的贡献分不开的，美国必须要鼓励高科技的人才移民美国，他们才能为美国的经济、科技发展注入活力，使美国在世界上保持领先地位。但Schumer同时提出，在鼓励高科技移民的过程中，一定要有效打击利用外国廉价劳动力而伤害美国本土员工的企业和雇主。最后，Charles Schumer表明在美国移民组成中，低级劳工数量将逐渐降低，今后的移民体系将更为系统化和职业化。

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   摘自加州大学论坛旧版 (Universities in California Bulletin Board System)  陈丹虹律师  2009-06-29 15:54